戦略から行動へ：マレーシアのテロ対策枠組みを機能させる

マレーシアは、インドのテロ対策機関を模倣する必要はなく、その経験から学ぶことができる。

2026年2月に導入されたインドのPRAHAARは、初めての包括的な国家テロ対策政策と戦略として、より実践的な問いを提起する。マレーシアは、自国のセキュリティ枠組みの実施をどのように強化できるのか。

テロリズム防止および対処に関するマレーシア行動計画（MyPCVE）2024–2028は、4つの柱に基づいた国家枠組みをすでに提供している。予防、執行、回復、強化である。

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これは、政府機関、市民社会、その他の関係者による調整された行動を求める。現在の優先事項は、これらのコミットメントを測定可能な結果に変えることである。

第一に、マレーシアは、政府全体の調整監査を実施すべきである。マレーシア王立警察、情報機関、マレーシア中央銀行、国家金融犯罪対策センター、入管当局、サイバーセキュリティ機関には、複雑な調査において重複する可能性のある明確な責任がある。

政府は、情報の共有がどれほど迅速か、責任が明確に定義されているか、調査の遅延がどこにあるかを評価すべきである。

共通の運用プロセス、セキュアな情報共有プロトコル、共同脅威評価は、調整を改善できる。証拠が真正なニーズを示す場合に限り、新たな機関の設置を検討すべきである。

第二に、テロ対策法の明確さ、効果性、および保障を検討すべきである。刑法、特別措置法2012年、テロ対策法2015年は、運用上のギャップ、重複条項、実施上の課題について評価されるべきである。

より強力な法律が自動的に良い結果をもたらすわけではない。修正は、示された欠点に対処すべきであり、個別の出来事に反射的に対応すべきではない。

議会の審査、司法の監督、法的救済へのアクセスは、意味のあるものであり続けなければならない。一方で、治安対策は、法的な政治的表現や宗教的活動を犯罪化することなく、信頼できる脅威に焦点を当てるべきである。

第三に、マレーシアは、テロ資金調達およびデジタルネットワークの対処能力を強化すべきである。調査官は、疑わしい取引を追跡し、国際的な送金を検討し、明確な法的枠組み内でデジタル証拠を保持する必要がある。

金融機関、規制機関、執行機関は、テロ資金調達がマネーロンダリングや組織犯罪と交差する場合、調査を要する取引を特定するための協力を改善すべきである。